Правовое регулирование предпринимательской деятельности в постсоветский период

Принятие в Украине в 2003 г. одновременно Гражданского и Хозяйственного кодексов открыло новую страницу в затянувшейся дискуссии между представителями науки гражданского и хозяйственного права о способах систематизации законодательства, регулирующего экономические отношения, и в целом о месте хозяйственного права в системе права. Украинские цивилисты полагали, что этот опыт кодификации так и останется уникальным «украинским экспериментом», поскольку именно в Украине исторически доктрина хозяйственного права получила наибольшее распространение как в советскую эпоху, так и в постсоветское время.

Вместе с тем не без удивления и сожаления вынуждены констатировать, что в Казахстане идея принятия отдельного кодифицированного акта, регулирующего предпринимательскую деятельность, нашла свою реализацию, несмотря на жесткую оппозицию не только со стороны цивилистов, но и в целом юридического сообщества1 . Такое развитие событий актуализировало проведение исследования, посвященного анализу применения отдельных положений Хозяйственного кодекса Украины и Предпринимательского кодекса Казахстана, соотношения этих кодексов с Гражданскими кодексами Украины и Казахстана, а также со специальными законодательными актами, регулирующими отношения в сфере предпринимательской деятельности. Авторы статей, включенных в настоящий сборник, стремились показать, что нормы как Хозяйственного кодекса Украины, так и Предпринимательского кодекса Казахстана создали серьезные сложности для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также для всей правоприменительной системы в этих государствах, поскольку возникли многочисленные проблемы, связанные с принципиально разными подходами к урегулированию предпринимательских отношений у цивилистов и хозяйственников.

Весьма часто из уст представителей науки хозяйственного права звучат обманчивые фразы о том, что кодификация предпринимательского законодательства «освободит» от необходимости искать ответы на вопросы, возникающие у предпринимателей и судей на практике, в многочисленных законодательных и подзаконных нормативных актах, достаточно будет воспользоваться Хозяйственным или Предпринимательским кодексом. Эта многократно повторяющаяся сказка не имеет ничего общего с реальным состоянием дел в этой области. Нередко при решении практических вопросов нормы указанных кодексов напоминают «пятое колесо в телеге», поскольку занимают промежуточное место между общими положениями Гражданского кодекса и их детализацией в специальных законах.

Чтобы избежать возможных манипуляций и спекуляций в оценке реального значения как Хозяйственного кодекса Украины, так и Предпринимательского кодекса Казахстана, часто используемых их сторонниками, мы не ограничились только анализом содержания кодекса, при проведении которого были максимально объективны. Читателям предоставлена возможность познакомиться с текстами Хозяйственного кодекса Украины и Предпринимательского кодекса Казахстана и сформировать самостоятельную оценку их правовой ценности.