Адміністративна діяльність органів публічної влади: сучасний стан та перспективи розвитку

Навчальний посібник «Адміністративна діяльність органів публічної влади: сучасний стан та перспективи розвитку» є складовим елементом авторської концепції права, як явища яке у ментальному вимірі може розглядатись як фрактальна матриця. Адміністративне право - один з елементів цілісної системи. Так само як і інші частини права адміністративне право видозмінюється за загальними правилами існування систем, а отже трансформацію адміністративного права можна прогнозувати, аналізувати, обчислювати. І, відповідно знаходити в них певні неузгодженості, усівати протиріччя тощо.

Застосування алгоритмічного методу можливо на всіх рівнях юриспруденції, у науковому вимірі для пізнання сутності правових явищ, у правотворчості для вдосконалення існуючих формул (норм, законів) та доведення нових, у правозастосовній діяльності правоохоронних і судових органів для правильного вирішення спорів, що виникають між різними суб’єктами правовідносин. Так само, як інші науки пізнають навколишній світ за допомогою різних методів, інструментів, реактивів тощо правова наука вивчає відносини в суспільстві. Велика кількість питань залишається за межею нашого пізнання як у природознавчих, так і суспільних галузях. Ми не можемо зі стовідсотковою вірогідністю спрогнозувати наслідки тих чи інших наших дій. Багато питань раніше залишались, інші залишаються поза законом. Те, що раніше було нормальним для суспільства, наприклад зрізання скальпів, нині засуджується. І якщо раніше дії володаря, навіть якщо вони були аморальними, сприймались як прояв Божої волі, нині вони викликають осуд суспільства.

Разом з цим держава має надати громадянам максимальну свободу дій у підприємництві, творчості, духовно-етнічному розвиткові тощо, зменшити або повністю відмінити будь-які податки з фізичних осіб. Більшість функцій держави мають бути передані неурядовим організаціям, що діють на добровільній безоплатній основі. Такі дії, що базуються на головних принципах народовладдя (свободі, рівності та братерстві), сприятимуть розбудові правової, демократичної, соціально орієнтованої держави.

Особлива частина „адміністративна діяльність” нерозривно пов’язана з загальною частиною „теорія адміністративного права”, а також спеціальною частиною „адміністративна деліктологія”. Саме за такою трискладовою структурою було сформоване попереднє видання. Але воно зазнало певних змін. Значних доопрацювань зазнали всі розділи книги. Одночасно вони і досі мають єдину структуру побудовану за математичним фрактальним підходом, тобто всі елементи концепції взаємопов’язані між собою в той же час поглиблюючи і розкриваючи з різних боків сутність зазначеної ідеї.

В цьому посібнику для вивчення адміністративної діяльності робиться практичний аналіз підходів до адміністративного права та його складових: адміністративної діяльності та адміністративної деліктології. Розуміючи безпідставність висловлювань деяких авторів щодо розуміння адміністративних договорів як „договорів між студентом та вищим навчальним закладом”, розуміння адміністративної відповідальності як відповідальності працівника перед підприємцем, розуміння адміністративної діяльності як утилізації самогонних апаратів тощо, можна продовжувати ще довго, ми не аналізували такі судження в цьому виданні. Але намагалися максимально використовувати накопичений досвід в напрацюваннях дослідників правового регулювання державного управління.